第一部分  单位概况

一、主要职能职责

1.牵头拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。起草有关规范性文件并组织实施。

2.组织拟订全市科技人才队伍建设规划和政策并监督实施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动科技创新创业人才队伍建设。

3.统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，推动科研机构和企业科技创新能力建设。承担推进科技发展相关工作。

4.编制全市科技计划并监督实施，统筹关键共性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

5.牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理包头市财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。

6.拟订全市基础研究规划、政策并组织实施。组织协调全市重大

基础研究和应用基础研究。

7.牵头组织全市重点实验室、工程技术研究中心建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

8.组织拟订高新技术发展、科技促进农牧业农村牧区和社会发展的规划、政策和措施。组织开展全市重点领域技术发展前瞻性研究，提出重大任务并监督实施。

9.牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果管理、转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

10.指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技创新平台、载体及园区建设。

11.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价制度改革，统筹科研诚信建设。

12.组织实施全市创新调查和科技报告制度，组织开展全市科技保密和技术合同认定登记工作。

13.负责拟订全市科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际国内科技合作与科技人才交流工作。指导旗县区和有关部门对外科技合作与科技人才交流工作。

14.负责引进国外智力工作。拟订全市引进外国专家总体规划、计划并组织实施，推动建立外国专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订全市出国(境)培训规划、政策和年度计划并监督实施。

15.完成市委、市政府交办的其他任务。

16.职能转变。围绕贯彻实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。

从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，优化科技资源配置。推动政府部门不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，统筹市内科技人才队伍建设和引进市外智力工作。

17. 有关职责分工。与市人力资源和社会保障局有关职责分工。在外国人来华工作许可的政策制定上，A类人员的政策由市科学技术局会同市人力资源和社会保障局制定，B类和C类人员的政策由市人力资源和社会保障局会同市科学技术局制定。在外国人来华工作许可的组织实施上，继续使用现有的“外国人来华工作管理服务系统”，由市科学技术局负责管理维护。继续使用由人力资源和社会保障部、外国专家局联合印制的《外国人工作许可证》，A类和B类人员的工作许可由市科学技术局会同市人力资源和社会保障局组织实施，C类人员的工作许可由市人力资源和社会保障局组织实施，两部门发放工作许可前均应会签移民管理部门。

二、单位机构设置及预算单位构成情况

1．根据单位职责分工，本单位内设机构包括办公室、人事科、规划与重大任务科、政策法规科、资源统筹与创新平台建设科、高新技术产业创新科、农牧业与社会发展科技科、科技成果转化促进科、科技合作科（外国专家局）、监督评估与科研诚信科、机关党总支。本部门下属单位包括：包头市科技创新服务中心。

2．从预算单位构成看，纳入本单位2026年预算编制范围的预算单位1家，具体包括：包头市科学技术局本级。

单位情况表

三、单位主要工作任务及目标

2026年，市科技局将紧紧围绕全市“1144”现代化产业体系，坚持绿色转型、创新突围、融通开放，重点实施科技策源提升、创新主体倍增、成果转化提速、创新生态优化“四个行动”，为全市高质量发展提供更为坚强的科技支撑。

一是坚持“三个聚焦”，实施科技策源提能行动。聚焦打造核心战略支撑，组织2家全国重点实验室争取顺利通过建设期评估验收，支持国创中心股权重组，推动鹿城实验室加快建成内蒙古实验室，优化整合稀土创新平台。聚焦区域创新能力提升，全力创建呼包鄂国家自主创新示范区，支持“海创大厦”创新集聚区建设，打造区域性重要创新增长极。聚焦助力产业体系建设，支持包铝、金鄂博等企业创建一批自治区技术创新中心、重点实验室，年内建成自治区级以上创新平台5家以上，逐步实现重点产业创新平台全覆盖。

二是坚持“三个加强”，实施创新主体提质行动。加强科技型企业培育，畅通“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技标杆企业”全链条跃升路径，全年培育认定科技标杆等高成长性科技型企业5家以上。加强创新联合体建设，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，承接国家、自治区重大科技专项，提升自身核心竞争力和行业影响力。加强企业科技投入引导力度，坚持项目牵引，推动要素集聚，积极兑现政策，力争全市全社会研发投入增长10%以上。

三是坚持“三个布局”，实施攻关转化提速行动。布局重大科技计划，围绕稀土、新能源等优势重点领域，争取承接自治区重大科技项目10项以上，实施关键技术攻关和成果转化项目150项以上。布局建设中试验证平台，围绕氢能、先进材料、煤化工等领域，培育华电氢能、五二所、上交大包头材料研究院等企业、科研院所新建概念验证平台、中试公共服务平台、科技成果转化中试基地10家左右。布局构建技术转移体系，新建技术转移服务机构10家，开展“蒙科聚”“科创会客厅”成果转化对接活动20场以上，力争全年技术合同成交额增长10%。

四是坚持“三个强化”，实施创新生态提升行动。强化多元化科技投入支撑，用好包头市科技金融信息化平台，更大范围解决中小科技型企业融资难题。强化对外交流合作，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等地区开展“科技招商”和交流合作，推动包头（北京）人才科创基地提质提效，孵化落地一批科技型企业、新型研发机构。强化高端人才引育支撑，实施创新型领军企业家培育工程，全年力争引进高层次人才团队30个以上，新建院士工作站2家。 

第二部分  2026年度单位预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

包头市科学技术局本级2026年度收入、支出预算总计7,942.05万元，与上年相比收、支预算总计各增加5,396.25万元增长211.97%。其中：

（一）收入预算总计7,942.05万元。包括：

1．本年收入合计7,942.05万元。

（1）一般公共预算拨款收入7,942.05万元，与上年相比增加6,436.61万元，增长427.56%。主要原因是本年新增国务院督查高新技术企业认定奖补整改资金、重点研发计划项目，经费预算增加。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（5）事业收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（9）其他收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

2．上年结转结余为0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本年度不涉及此项内容。

（二）支出预算总计7,942.05万元。包括：

1．本年支出合计7,942.05万元。

（1）科学技术（类）支出7,761.73万元，主要用于局机关在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及保障机构正常运行、开展日常工作，应用技术研发与开发项目，其他科学技术管理事务支出。与上年相比增加5,381.56万元，增长226.1%。主要原因是本年新增国务院督查高新技术企业认定奖补整改资金、重点研发计划项目，经费预算增加。

（2）社会保障和就业（类）支出116.75万元单位的离退休经费、机关事业单位缴纳的基本养老保险支出。与上年相比增加25.33万元，增长27.71%。主要原因是本年度退休人员增加、养老保险缴费基数上调。

（3）卫生健康（类）支出25.91万元，主要用于单位缴纳医疗保险缴费支出经费。与上年相比减少0.23万元，减少0.88%。主要原因是在职人员减少，经费减少。

（4）住房保障（类）支出37.67万元，主要用于单位职工住房公积金支出。与上年相比减少0.4万元，减少1.05%。主要原因是在职人员减少，经费减少。

2．年终结转结余为0万元，主要原因是不存在此项内容。

二、收入预算情况说明

包头市科学技术局本级2026年收入预算合计7,942.05万元，包括本年收入7,942.05万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入7,942.05万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0 %；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%；

三、支出预算情况说明

包头市科学技术局本级2026年支出预算合计7,942.05万元，其中：

基本支出620.05万元，占7.81%；

项目支出7,322万元，占92.19%；

事业单位经营支出0万元，占0%；

上缴上级支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

包头市科学技术局本级2026年度财政拨款收、支总预算7,942.05万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加5,396.25万元，增长211.97%。主要原因是本年新增国务院督查高新技术企业认定奖补整改资金、重点研发计划项目，经费预算增加。

五、一般公共预算支出预算情况说明

包头市科学技术局本级2026年一般公共预算财政拨款支出预算7,942.05万元，与上年相比增加5,396.25万元，增长211.97%。主要原因是本年新增国务院督查高新技术企业认定奖补整改资金、重点研发计划项目，经费预算增加。

（一）科学技术支出（类）

一般公共服务类科学技术支出类年初预算数7,761.73万元，与上年相比增加5,381.56万元。其中：

1.科学技术管理事务（款）行政运行（项）。年初预算439.73万元，与上年相比减少10.51万元，减少2.33%。变动原因：本年在职人员减少，公用经费减少。

2.科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）。年初预算502.00万元，与上年相比增加468.00万元，增长1376.47%。变动原因：项目支出预算增加。

3.技术研究与开发（款）其他技术研究与开发支出（项）。年初预算1,000.00万元，与上年相比增加204.07万元，增长25.64%。变动原因：鹿城实验室项目经费预算增加。

4.技术研究与开发（款）其他科学技术支出（项）。年初预算5,820.00万元，与上年相比增加5,820.00万元，增长100%。变动原因：本年新增国务院督查高新技术企业认定奖补整改资金、重点研发计划项目，经费预算增加。

（二）社会保障和就业支出（类）

一般公共服务类社会保障和就业支出类年初预算数116.75万元，与上年相比减少25.33。其中：

1.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算68.09万元，与上年相比增加25.77万元，增长60.89%。变动原因：本年度退休人员增加，退休人员地方补贴预算增加。

2.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算48.66万元，与上年相比减少0.43万元，减少0.88%，变动原因：本年度在职人员减少，养老保险缴费基数上调。

（三）卫生健康支出（类）

一般公共服务类卫生健康支出类年初预算数25.91万元，与上年相比减少0.23万元。其中：

行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算25.91万元，与上年相比减少0.23万元，减少0.88%。变动原因：本年度人员减少，经费减少。

（四）住房保障支出（类）

一般公共服务类住房保障支出类年初预算数37.67万元，与上年相比减少0.4万元。其中：

住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算37.67万元，与上年相比减少0.4万元，减少1.05%。变动原因：本年度在职人员减少，经费减少。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

包头市科学技术局本级2026年度一般公共预算财政拨款基本支出预算620.05万元，其中：

（一）人员经费591.05万元。主要包括：基本工资157.61万元、津贴补贴167.61万元、奖金84.9万元、机关事业单位基本养老保险缴费48.66万元、职工基本医疗保险缴费25.91万元、其他社会保障缴费0.61万元、住房公积金37.67万元、退休费68.09万元。

（二）公用经费29.01万元。主要包括：办公费9.87万元、公务接待费0.35万元，工会经费6.08万元、其他商品和服务支出11.99万元、其他对个人和家庭的补助0.72万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

包头市科学技术局本级2026年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出0.35万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费0 %；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占“三公”经费的0 %；公务接待费支出0.35万元，占“三公”经费100%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出0.35万元，比上年预算减少0万元，减少0%；其中：

1．因公出国（境）费预算支出 0万元，比上年预算增加0 万元，增加0%，主要原因本单位近年来无因公出国境业务。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出  0 万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出 0 万元，比上年预算增加 0万元，增加0%，主要原因本单位近年来无公务用车购置。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，增加0%，主要原因是不涉及此项内容。

3．公务接待费预算支出0.35万元，比上年预算减少0万元，主要原因是本年无新增。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

包头市科学技术局本级2026年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比减0万元，减少0%。主要原因是本单位无政府性基金预算拨款支出。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

包头市科学技术局本级2026年国有资本经营预算支出 0万元。与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是本单位无国有资本经营预算拨款支出。

十、项目支出预算情况说明

2026年单位预算安排项目6个，项目预算总金额7,322.00万元。其中，财政本年拨款金额7,322.00万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金 0 万元，单位资金0万元。

（一）包头市落实“科技兴蒙”行动专项资金（兑现“科二十五条”资金）

1.项目概述

为铸牢中华民族共同体意识，本项目主要用于2023年大力实施创新驱动发展战略，发挥科技创新对高质量建设“四基地两中心一高地一体系”支撑作用，推动包头加快建设区域性经济中心城市，优化创新创业生态，提升自主创新能力和创新服务能力。

2.立项依据

关于印发《包头市落实“科技兴蒙”行动打造区域性创新中心二十五条政策措施》的通知(包党发[2021]24号)

3.实施主体

包头市科学技术局

4.实施方案

包头市落实“科技兴蒙”行动资金项目500万元，根据财政批复主要实施科技成果转移转化示范基地和技术转移转化服务体系建设，科技招商引资，企业研发投入后补助和培育科技创新型企业后补助，人才培育引进，科技项目及重大科技专项，高技术产业发展培育工程，产学研合作，“揭榜挂帅”等。 

5.实施周期

自2026年1月1日至2026年12月31日。 

6.年度预算安排

2026年该项目预算500万元。

（二）定向选调生经济补助项目

1.项目概述

按照《内蒙古自治区选调生管理办法》关于定向选调生最低服务年限5年，期间每年给予大学本科生2万元经济补助要求，需涉及单位统一发放。

2.立项依据

中共包头市委员会组织部关于定向选调生经济补助统一列入市本级财政预算并予以发放的函。

3.实施主体

包头市科学技术局

4.实施方案

定向选调生1名，2026年度补贴经费2万元。

5.实施周期

自2026年1月1日至2026年12月31日。 

6.年度预算安排

2026年该项目预算2万元。

（三）科技突围项目

1.项目概述

为铸牢中华民族共同体意识，预计2026年全面开展科技突围工程各点位工作，年内拟实施30个产业链协同创新项目，60个产业链核心技术攻关项目。

2.立项依据

为深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，按照科技“突围”工程的工作部署和指示精神，围绕培育新产业新赛道、打造新质生产力。

3.实施主体

包头市科学技术局

4.实施方案

预计2026年全面开展科技突围工程各点位工作，年内拟实施30个产业链协同创新项目，60个产业链核心技术攻关项目。

5.实施周期

自2026年1月1日至2026年12月31日。 

6.年度预算安排

2026年该项目预算400万元。

（四）重点研发计划

1.项目概述

为铸牢中华民族共同体意识，为深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，按照市委市政府工作重点部署和指示精神，围绕培育新产业新赛道、打造新质生产力。围绕新材料、新能源、现代装备、种业创新、绿色种养、智慧农牧业、生态保护修复、重大疾病防控等领域实施科技创新项目。

2.立项依据

市委、市政府关于科技创新需求决策部署。

3.实施主体

包头市科学技术局

4.实施方案

在新型储能、稀土+、新能源、新型化工、农牧业、生态、医药等前沿领域开展40个项目，每个项目支持50万元，合计2000万元。

5.实施周期

自2026年1月1日至2026年12月31日。 

6.年度预算安排

2026年该项目预算2000万元。

（五）鹿城实验室专项

1.项目概述

以铸牢中华民族共同体意识为引领，实验室将“纳入内蒙古实验室序列”作为总目标，以建设稀土永磁材料大科学装置为核心任务和抓手，全力加快概念验证线建设，力争年内大科学装置建设初见成效，并提升服务包头市稀土产业的公共支撑服务能力。

2.立项依据

《关于进一步提升鹿城实验室能力建设的若干措施（试行）》（包府办发〔2025〕17号）。

3.实施主体

包头市科学技术局

4.实施方案

概念验证线设备采购稀土永磁材料大模型开发，运行保障费用，数字化改造。

5.实施周期

自2026年1月1日至2026年12月31日。 

6.年度预算安排

2026年该项目预算1,000万元。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

2026年单位一般公共预算机关运行经费预算支出29.01万元，主要包括以下支出：办公费9.87万元、公务接待费0.35万元，工会经费6.08万元、其他商品和服务支出11.99万元、其他对个人和家庭的补助0.72万元。与上年相比减少1.73万元，减少5.63%。主要原因是：在职人员减少，公用经费减少。

十二、政府采购支出预算情况说明

2026年度政府采购支出预算总额3.8万元 ，其中：拟采购货物支出 3.8万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。

十三、国有资产占用情况说明

本单位共有车辆1辆，其中，一般公务用车0辆、执法执勤用车 0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆、其他用车1辆（待核销车辆）等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、项目绩效目标情况说明 

2026年，填报绩效目标的预算项目6个，公开绩效目标6个，公开项目占本年预算项目的100 %。公开填报绩效目标的项目预算7,322万元，占本年项目预算的100%。

第三部分  名词解释

一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指单位用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门/单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门/单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门/单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

第四部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人： 王媛媛           联系电话：6668471