政策法规

包头市关于加快推进制造业信息化工作的若干意见

来源: 作者: 日期:2005年03月01日 访问次数:143

(市科学技术局 20046)

党的十六大提出,要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。我市是工业城市,要走一条既适应现代经济、科技发展要求,又符合实际的新型工业化道路,必须依靠科技进步和创新,提高产业技术水平,实现传统产业优化升级。
制造业是我市工业的主体,在我市经济中具有举足轻重的地位,产值占我市工业产值的85%以上。开展制造业信息化工作将会全面改造提升制造业企业的核心竞争力,大力推进传统制造业产业的优化升级,这是落实科学发展观的重要举措,也是建设“科技大市”的具体措施。要抓住我市是国家制造业信息化工程重点城市的机遇,重点实施制造业信息化工程,进一步推动我市的制造业信息化工作,结合我市的实际情况,现提出如下意见:
一、指导思想及总体目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委九届六次全委(扩大)会议精神,把制造业信息化工程做为实现以信息化带动工业化的突破口,以营造新形势下制造业信息化的可持续发展环境为重点,以制造业信息化应用示范体系和技术中介服务体系建设为支撑。抓住经济发展的机遇,总体规划,示范推广,集成资源,高起点、高水平、分步骤、分层次大力推广应用制造业信息化技术,提高制造业企业的后发优势和核心竞争能力。
(
)总体目标。充分利用制造业信息化技术改造和提高我市制造业产业的技术水平,全面提升我市的制造业信息化水平。经过35年的制造业信息工程的实施,大型制造业国有企业全部实行计算机辅助设计,实现连续工艺过程控制数字化,同时推行企业资源计划(ERP)为目标的综合管理信息系统。中小型机械制造业企业80%以上实行计算机辅助设计,三分之一以上中小型制造业企业建立以办公自动化和财务管理为主的信息系统,并建立网站或通过中介网络开展信息交流。到2005年建立起中小型制造业企业信息化服务平台,培训各种层次制造业信息化人员达5000人次以上。要建成冶金、机械、稀土、化工等行业的制造业信息化产业技术联盟和网络设计制造平台,使电子商务成交额大幅度增长,企业物流管理的信息化水平明显提高,从而将我市建成国内先进的制造业基地和制造业信息化技术推广应用的示范基地。
二、推进制造业信息化工作的基本原则,—是坚持市场运作与政府引导相结合,以企业为主体,充分发挥市场的基础性资源配置作用,政府在积极推进制造业信息化工作的同时,要加强引导,使制造业信息化工作健康有序地发展。二是坚持企业实施与技术中介服务相结合,针对企业在实施制造业信息工程过程中,特别是 中小企业、技术中介服务组织要提供规范合理科学的技术方案、技术咨询、技术培训和监理等过程服务,以降低制造业信息化实施的风险和成本。三是坚持整体规划与分步实施相结合,根据制造业信息技术的规律和发展趋势以及企业的现状制定有前瞻性的整体规划,结合实际,分步实施,循序渐进,避免急于求成。四是坚持示范推广与整体推进相结合,实施制造业信息化技术的过程也是推进企业管理创新的过程,企业制造业信息化工程在实施中要与企业的管理创新相结合,对原有的管理模式、体系要进行不 断创新,建立规苹的组织和管理体系。
三、推进制造业信息化的应用示范工作
(
)要重点选择冶金、机械、化工、稀土、羊绒纺织行业的企业作为示范企业,大力推广应用制造业信息化技术,重点示范企业在实施制造业信息化技术的同时,加强企业流程重组,制定与之相适应的管理规范和标准,建立起企业研发、生产制造、供应等网络支持系统,实现管理的集成和信息化。
(
)2004年和2005年,重点实施制造业信息化“641”工程(六家重点大型示范企业,四个制造业信息化示范区,一个制造业信息化技术中介服务体系),加强国有大型企业、中小型企业(包括民营企业)、区旗县、稀土高新区制造业信息化工作的示范指导工作。从2005年起在中小型企业全面推广制造业信息化工程。
(
)对信息化基础较好的中小型制造业企业, 应在CADERP示范应用基础上,开展现代集成制造系统的应用示范,主要包括:计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助工艺 (CAPP)、计算机辅助工程(CAE)、产品数据管理系(PDM);基于先进管理模式的企业管理与电子商务系统——企业资源计划管理系统(ERP),要重点解决好技术子系统与管理子系统间的信息集成和兼容问题。
(
)对冶金、机械、稀土、化工等行业中企业管理及信息化基础较好的大中型企业,结合企业的实际情况, 按照ERP系统或ERP系统管理模式,逐步建立以成本为中心的研发、生产销售、质量、财务等管理体制,对销售质量、生产等管理进行系统整合,以实现网络贸易和电子商务为目标进行网络创新,力求极大地提高企业管理、生产、销售的信息化水平和整体效益。
(
)对集团化制造业的大型龙头企业,在应用制造系统技术的基础上建立起供应链管理(SCM)、客户资源管理(CRM)等系统,并建成协同制造、资源共享、网络化集成服务的制造网络系统,发挥区域制造业群体优势,促进产业链的形成。
(
)大力推进先进制造技术的应用和推广,开展并行工程、敏捷供应链、虚拟制造等新技术的应用示范,不断提高企业信息化层次,建立快速原型制造服务中心,推广快速原型制造技术,打造实施制造业信息化技术的实时企业,提高企业制造业信息化的水平。
(
)大力鼓励和支持数控产品及制造业信息产品的研究开发,加大对自主知识产权软件产品的支持力度,加快制造业信息产品的产业化进程。

四、推进制造业信息化工作的技术服务体系建设
(
)建立以各大型国有企业计算机网络中心(公司)和包头市制造业信息化生产力促进中心为核心的技术中介服务体系,培育和形成一批新型的制造业信息化技本服务机构,为企业提供需求诊断、方案选型、工程监理、人才培训。要加快发展壮大制造业信息化技术中介服务组织。
(二)积极探索研究新形势下技术中介服务体系的服务模式和管理模式,要规范制造业信息化技术中介服务机构的行为,技术中介服务机构要提高自身素质,强化自律意识,规范技术服务,逐步形成一套规范、科学的技术服务和管理模式。
(
)充分利用国内制造业信息化优势资源,广泛开展与国内知名制造业信息化技术中介服务组织的技术合作,积极参与目家的CADERP等产业技术联盟,广泛组织国内制造业信息软件公司、咨询服务公司和系统集成公司与我市企业合作,实现制造业信息化服务的社会化与网络化。
(
)建立制造业信息化咨询专家库,由技术需求数据库、制造业企业信息库形成包括制造技术信息技术专家和企业信息以及市场需求在内的覆盖市内外的多层次、多门类的制造业信息数据库。
五、推进制造业信息化工程的人才培训工作
(
)以现有国家认定的制造业信息化培训基地及有条件的大型制造业企业为骨干, 组成面向市内外的制造业信息培训中心,以市内外知名软件、网络公司及大专院校专家为主体组建—支培训队伍,通过各级政府、服务机构、示范企业合作联办的形式,针对“数字化设计、数字化生产、数字化装备、数字化管理”对人才的要求,有计划地进行培训,并不断提高各级政府领导、企业负责人以及企业员工信息化意识和运用信息技术的能力。
(
)要积极采用网络技术等先进手段建设制造业信息化培训体系,充分利用网络资源,开展网络化人才培训,建立网上培训资源库,使之成为社会共享资源。
(
)大力培养和引进既懂现代企业经营管理,又懂信息化的复合型人才,对在制造业信息化领域起重要作用的关键人才,各企业可根据实际情况,加大投入分配、物质奖励等方面激励政策的执行力度。
六、推进制造业信息化政策环境的建设
(
)将制造业信息化工程列为市重大科技项目,每年安排一定比例的专项资金,通过科技计划支持制造业信息化项目。对列入科技计划的重点制造业信息化项目,制造业项目实施企业可选择具有资质的技术咨询服务企业合作制定实施方案,经科技管理部门组织专家评审后,给予适当的经费资助。
(
)加强制造业信息化的统计工作,制定相应的激励政策,对应用推广和组织实施制造业信息化工作表现突出的单位和个人,将给予表彰和奖励。对制造业信息化技术应用推广示范性企业,统一颁发“包头市制造业信息化工程示范企业”牌匾。
(
)对于承担市内制造业信息化示范工程技术支持的软件企业、网络公司,根据实际情况,可优先考虑列入科技计划予以支持。

七、推进制造业信息化工作的组织建设
(一)制造业信息化工作是一项涉及产、学、研、中(中介)等方面的系统工程,各级政府和企业领导都要把制造业信息化作为一项重要工作来抓,真正做到认识到位、组织到位、措施得力,特别是要引导企业制定符合实际的制造业信息化规划及方案,不断完善企业管理制度,促进制造业信息化工作的组织保障。
(二)发挥现有制造业信息化理事会组织和市制造业信息化工程专家组的作用,做好重大项目的立项评估及项目实施过程中的技术服务指导,受政府有关部门委托,对制造业信息化重大项目进行监理,推进制造业信息化工程的规范化管理。
(
)各级政府及企业要通过各种新闻媒体,大力宣传制造信息化对推动工业化革命的重要影响以及用科学的发展观促进制造业可持续发展的重要意义。同时,宣传应用制造业信息化工程成功的典型示范企业,形成全市制造业企业应用推广制造业信息化技术的良好氛围